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制定七項舉措深入貫徹落實習近平總書記

考察內蒙古重要講話重要指示精神

資料來源:市林業和草原局    發布日期:2019年08月09日 09:00    

市林業和草原局認真學習習近平總書記考察內蒙古重要講話重要指示精神,結合“不忘初心·牢記使命”主題教育活動和林草工作實際就抓好貫徹落實進行專題研究,明確在下一步工作中要全面貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話重要指示精神,牢固樹立生態優先、綠色發展的理念,統籌森林、草原、濕地、荒漠生態系統?;ば薷春鴕吧參銼;?,著力深化體制機制改革促進林草融合發展,著力加強?;ば薷創俳植葑試粗柿刻嶸?,著力開展大規模國土綠化行動促進生態環境改善,著力推進綠色發展助力鄉村振興,推動全市林業和草原工作實現高質量發展,構筑祖國北方重要生態安全屏障。

(一)科學規劃林草生態建設布局。踐行山水林田湖草綜合治理理念,統籌森林、草原、濕地、荒漠生態系統?;ば薷春鴕吧參銼;?,堅持生態優先、?;び畔?、自然恢復,科學規劃全市林草生態建設內容,構建分區域實施(山北區域、大青山自然?;で?、沿黃河區域、鄉村區域、市中心區域)的生態建設布局。堅持嚴格?;?、世代傳承、科學利用的理念,建立分類科學、布局合理、?;び辛?、管理有效的以國家公園為主體的自然?;さ靨逑?,確保重要自然生態系統、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統性?;?。結合機構改革職能調整,探索建立融合式的?;ぶ捶ㄌ逯?,完善?;ぶ捶ㄖ貧?,提升?;ぶ捶芰πб?。

(二)構建健康高效的森林生態系統。實施“五大工程”,逐步形成以天然林為主體的健康穩定、布局合理、功能完備的森林生態系統。一是大青山南坡生態建設和?;すこ?。制定大青山南坡生態建設和?;な凳┓槳?,在鞏固現有綠化成果的基礎上,利用三年時間(2019年至2021年)新增綠化造林約1萬畝,突出重點地域,科學規劃用地,建設一批生態文明教育示范基地、礦山地質環境恢復治理示范基地,發展休閑旅游、觀光采摘等產業,連點成線,打造城北“賽汗塔拉”,構筑大青山南坡綠色廊道,從根本上改善大青山生態環境。二是生態環城工程。統籌鄉村綠化美化、公路綠化、大青山南坡綠化和黃河濕地?;ば薷吹戎氐愎こ?,制定“東西南北、生態環城”綠化實施方案,推進“四線”綠化和生態修復,打造生態環城格局。三是林業生態建設重點工程。年均爭取和實施天然林資源?;?、京津風沙源治理、新一輪退耕還林等國家林業重點工程建設40萬畝以上,擴大建設和?;し段?,改善生態環境。結合市委關于鄉村振興和農村牧區人居環境整治的安排部署,以鄉村、鄉村公路為重點,實施好重點區域綠化工程,建設生態宜居美麗鄉村。四是天然林資源?;すこ?。貫徹落實中辦國辦印發的《天然林?;ば薷粗貧確槳浮?,編制市縣兩級天然林?;ば薷詞凳┓槳該魅啡屑案髕煜厙烊渙直;し段?、目標和措施,完善天然林?;ば薷粗貧忍逑?,確保我市天然林資源逐年增加、質量持續提高、功能穩步提升。五是森林質量提升工程。爭取實施森林撫育、灌木林平茬復壯等森林質量提升工程,加強對現有森林資源的撫育管理,重點突出對“三線綠化”、大青山南坡綠化、村屯綠化的養護管理,提升森林資源質量效益。編制國有林場經營方案,對國有森林資源分類別、科學開展經營,提升生態效益。

(三)推動形成健康穩定的草原生態系統。堅持生態優先、綜合治理、科學利用,完善政策措施,增強支撐?;つ芰?,改善草原生態狀況,提升草原生態功能。一是加強達茂旗草原?;ば薷?。研究制定《關于加強達茂旗草原?;ば薷吹氖凳┓槳浮?,從工程建設、草原獎補、禁牧休牧、執法監管等多個方面有針對性地加強對達茂旗草原的?;ず托薷?,力爭到2025年達茂草原植被蓋度達到32%,面積不減少、用途不改變、質量逐步提升。二是健全草原?;ぶ貧?。建立基本草原?;ぶ貧?,完善草畜平衡制度,編制草原經營方案,健全全民所有草原資源有償使用制度,全面落實地方黨委政府?;ば薷床菰魈逶鶉?,構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重的草原?;す芾碇貧忍逑?。三是嚴格執行禁牧休牧。按照《包頭市禁牧休牧條例》最新要求,建立禁牧休牧區域管護制度,明確管護人員,落實管護責任,嚴格執行禁牧休牧相關規定,促進草原生態自然修復。四是嚴格管理草原資源。認真落實草原資源用途管制和草原征占用審核審批制度,嚴厲查處非法開墾草原、非法占用草原、非法采挖草原野生植物等違法行為。全面完成中央環境?;ざ講臁盎贗房礎狽蠢∥侍庹?。推進申報建立草原類型國家公園。五是科學利用草原資源。充分發揮草原多種功能,發展以草原文化、草原風光、民族風情為特色的草原文化產業和旅游休閑業,帶動農牧民增收致富。

(四)著力改善和提升濕地生態功能。堅持共抓大?;?、不搞大開發,全面加強濕地資源?;?,提升濕地防洪抗旱、調節氣候、凈化水質、維護生物多樣性等生態功能。一是加強沿黃濕地?;ば薷?。研究制定《包頭黃河國家濕地公園?;そㄉ枋凳┓槳浮?,實施昭君島、小白河、南海湖、敕勒川、共中海濕地?;び牖指垂こ痰染畔罟こ?,推進包頭黃河國家濕地公園 “五片區”建設,提升沿黃濕地生態功能。二是強化經常性執法監管。嚴格執行濕地?;は喙胤煞ü?,強化部門聯合執法機制,加大濕地資源監管力度,集中開展包頭黃河國家濕地公園范圍內違法建筑清理整頓專項行動,對破壞濕地的行為予以嚴厲打擊。三是開展濕地補水。對濕地水資源實行統籌管理,保障濕地用水需求。實施濕地補水工程,實現濕地內水系連通,恢復濕地自然補水體系,恢復濕地原有生態。四是完善濕地監測網絡。建設包頭黃河國家濕地公園科研監測中心、包頭黃河國家級定位研究站,建立濕地資源調查監測數據庫,提高濕地監測科學化、信息化水平。建立濕地水體、土壤、野生動植物監測站和觀測點,形成站點結合、布局合理的濕地監測網絡體系。

(五)全面加強林草生態資源?;?。嚴格落實?;し⒄股腫試茨勘暝鶉沃?,量化具體目標,明確主體責任,強化職能職責,推動森林資源?;す芾淼玫餃婕憂?。嚴格項目使用林地草原管理,嚴格落實國家產業政策,優先審查報批國家鼓勵類的產業項目,嚴格禁止國家限制類、禁止類的產業項目占用林地草原。加強林業綜合執法檢查,組織開展專項整治行動,依法查處打擊破壞林草生態資源違法行為。加強林草災害預防,突出重點做好森林草原火災預防工作。加強野生動植物?;す芾?,加強自然?;で?、國家森林公園、生態公園、濕地公園建設管理,維護生物多樣性。

(六)推動綠色發展助力鄉村振興。依托林草資源優勢,鼓勵和引導農牧民發展森林旅游、草原旅游、濕地旅游等新型產業,發展種植、養殖、林下經濟等傳統產業。落實好退耕還林工程補助、森林生態效益補償、草原生態補獎等政策措施,?;づ┠撩窈戲ㄈㄒ?,讓?;ど植菰吶┠撩裼惺凳翟讜詰氖找?,不斷提升農牧民的獲得感和幸福感。支持組建造林專業合作社,吸納貧困人口參與生態建設和?;?。支持林業龍頭企業和專業合作社發展壯大,發揮輻射帶動效應,促進農牧民增收致富。

(七)普及生態文明建設理念。結合重大生態修復工程,建設生態文明教育示范基地,大力推進生態宣傳教育,營造生態優先、綠色發展的良好社會氛圍?;嚶幕?、生態道德,使生態文明成為社會主義核心價值觀的重要內容?;股幕逃T?、進社區活動,開展創建“國家生態文明教育基地”“全國生態文化示范基地”等活動,在全市營造人人爭做祖國北方重要生態安全屏障守護者和建設者的濃厚氛圍。

  

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